来源：证券日报

    近年来，我国出台了一系列鼓励民营经济发展的政策，为民营企业的稳定发展提供了信心。 中共中央办公厅日前印发的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》提出，“鼓励参与国家重大战略”。引导民营企业积极响应“一带一路”建设，自觉维护国家利益，树立中国民营企业良好形象。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，当前民营企业在经济社会发展和“走出去”方面发挥着重要作用。引导和支持民营企业参与国家重大战略，是发挥民营经济多元化高质量发展的重要途径，为此需要营造良好的环境，一视同仁支持民企参与公共设施领域投入和承接共建“一带一路”重要工程，不仅拓展民营企业发展的空间，同时提升民营企业的实力和形象，全面提升民营企业的国际竞争力。

　　近日，全国工商联发布的《2020中国民营企业500强调研分析报告》显示，民营企业积极投身到国家重大战略中，民营企业500强中，有471家企业参与了各类国家战略，占比94.20%。其中，291家企业参与乡村振兴战略，191家企业参与“一带一路”建设。民营企业500强中，参与长三角区域一体化发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设的企业数量，分别为152家、100家和97家，分别占500强企业的30.4%、20%、19.4%。

　　上述报告显示，从2015年至2019年，500强民企参与“一带一路”建设的企业数量分别为183家、210家、181家、179家及191家，基本保持稳定。未来三年有意愿参与“一带一路”建设的500强民企数量为301家。

　　2019年12月份出台的《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》中提出，鼓励民营企业积极参与共建“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等重大国家战略，积极参与乡村振兴战略。

　　今年5月份出台的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》表示，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。鼓励民营企业参与实施重大国家战略。

　　“普遍来讲，国家重大战略投资力度大、投入资源多，鼓励支持民企民资进入有利于吸纳更多民间资金，更有效利用社会资源，提高社会资源参与度。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，从政府债务角度考虑，支持和鼓励民企参与国家重大战略，有助于更好地控制政府债务水平，而通过分享重大战略建设红利也有助于提高政府收入，化解政府债务矛盾。对于民营企业本身而言，支持和鼓励民企参与重大战略，有助于营造更加公平的市场竞争氛围，提升营商环境，更好地发挥市场的资源配置作用。

　　谈及如何鼓励民营企业更加积极参与重大国家战略时，刘向东表示，一方面要提高国家重大战略实施的透明度和公正度，特别是重大建设项目需明确参与的资质条件等，允许民营企业参与招投标，并给予公平公正对待，让民营企业诚信经营和维护好自身形象，以便在走出国门时能按照国际规则履行社会责任，提升国家形象。

　　对此，盘和林提出了三点建议：首先，要降低民企参与门槛，这既包括资金上的门槛，也包括制度上的门槛，让民企更好地参与其中；其次，要降低民企生产经营成本，包括房屋和土地租金、融资利率等，保证民企在与国企竞争中处于平等的地位；最后，需要给予相应的政策鼓励，比如为鼓励企业科技创新进行的研发补贴、创新补贴，一方面让企业能够参与，一方面让企业愿意参与。